В рамках системы государственной поддержки предоставляется 5 видов государственной адресной социальной помощи (ГАСП), в том числе два вида для малообеспеченных семей (граждан) – в виде ежемесячного социального пособия и обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни в зависимости от среднедушевого дохода семьи (гражданина) за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам), проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство при условии, если их среднедушевой доход по объективным причинам за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала. Социальное пособие предоставляется на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на внесение платы (полностью или частично) за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда.
Очень часто возникает вопрос: «Является ли основанием для отказа в предоставлении данного вида помощи то, что мать не обратилась за алиментами на содержание своего ребенка?»
Под ежемесячным социальным пособием понимается гарантированная государством выплата семье (гражданину) для увеличения ее (его) объективно низких доходов до уровня бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения при условии реализации семьей (гражданином) права на получение в соответствии с законодательством алиментов, а также социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий).
Таким образом, прежде чем обратиться за ГАСП в виде ежемесячного социального пособия, родитель, на иждивении которого находятся несовершеннолетние дети, обязан предпринять меры по привлечению к содержанию детей другого родителя, в том числе путем взыскания с него алиментов в судебном порядке.
Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам), оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что их среднедушевой доход составляет не более 1,5-кратной величины бюджета прожиточного минимума. Под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства сложные для самостоятельного разрешения: полная нетрудоспособность по причине инвалидности или достижения гражданами 80-летнего возраста, неспособность к самообслуживанию в связи с заболеванием, для лечения которого требуется длительное применение лекарственных средств, а также причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и другие объективные обстоятельства.
Размер единовременного социального пособия устанавливается комиссией в размере, не превышающем 10-кратного размера бюджета прожиточного минимума, действующего на дату обращения, в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин).
Гражданин имеет право обратиться за единовременным социальным пособием не более одного раза в календарном году.
Обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход (за 12 месяцев) ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (при рождении двойни и более детей – независимо от дохода семьи).
Для принятия решения о предоставлении ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни состав семьи определяется на дату обращения.
ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, на каждые 6 месяцев до достижения ребенком возраста двух лет.
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется инвалидам I группы и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках.
Заявление о предоставлении ГАСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников подается гражданином (его законным представителем) в орган по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Так как большинство инвалидов прикованы к постели и не могут передвигаться, а если передвигаются, то с огромным трудом и не имеют возможности самостоятельно заполнить документы, то необходимо письменное уполномочие их представителей.
Таким образом, при обращении за ГАСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников родственнику инвалида вместе с необходимыми для предоставления данного вида пособия документами следует предоставить доверенность на совершение от имени инвалида определенных действий.
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется 4 раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц. Размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается в сумме, не превышающей 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума, действующего на дату принятия решения.
Социальное пособие предоставляется в размере стоимости технических средств социальной реабилитации в денежной наличной и безналичной формах.
Таким образом, в период с 1 ноября 2015 года по 31 января 2016 года для расчета размеров ежемесячного социального пособия и социальной помощи в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни применяется величина бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2015 года – 1 569 130 руб., для расчета социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников и единовременного социального пособия применяется бюджет прожиточного минимума в ценах сентября 2015 года – 1 567 810 руб.
Светлана НОВОСАД,
главный специалист управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
