banner

Предупреждение – не наказание

12 Декабря’24
252


В деятельности Комитета государственного контроля Гродненской области определенное место занимает практика привлечения виновных в выявленных нарушениях к административной ответственности.

При этом следует обратить внимание, что уже более трех лет, с момента вступления в силу обновленного Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП), законодательством определен приоритет профилактических мер перед реальным наказанием в отношении лиц, впервые совершивших административное правонарушение.

Предупреждение – это не вид административного наказания, а профилактическая мера воздействия, которая, согласно статье 5.1 КоАП, может применяться к лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Если за совершенное административное правонарушение предусмотрено наложение административного взыскания в виде штрафа в размере, не превышающем для физического лица 10 базовых величин, то это согласно КоАП, является проступком, а значит при одновременном соблюдении следующих условий гражданину вынесут предупреждение без наложения штрафа:

– гражданин признал факт совершения им правонарушения и выразил согласие на освобождение от административной ответственности с вынесением предупреждения (за исключением случаев фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами);

– в течение одного года до совершения административного проступка на него не налагалось административное взыскание и он не освобождался от административной ответственности за совершение аналогичного нарушения.

Надо иметь ввиду, что не подлежит освобождению от административной ответственности за совершение проступка лицо, совершившее административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта, предусмотренные рядом статей КоАП.

Если же за совершенное административное правонарушение предусмотрено наложение административного взыскания в виде конфискации, депортации, штрафа в размере, определенном в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, выручки, сделки, внешнеторговой операции, дохода или денежной оценки хозяйственной операции, разнице между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации товаров (работ, услуг), либо в размере, превышающем критерии, установленные для административного проступка, то такое правонарушение относится к категории значительных.

В данном случае применение предупреждения является правом, а не обязанностью должностного лица органа, ведущего административный процесс, и решается с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Кроме того, лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности с вынесением ему предупреждения в иных случаях, предусмотренных Особенной частью КоАП. Эта норма также является обязательной к исполнению (например, за совершение административных правонарушений против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, при соблюдении условий, предусмотренных примечанием к главе 16 КоАП).

В части применения предупреждения в качестве профилактической меры воздействия в отношении несовершеннолетних КоАП содержит статью 9.3, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вне зависимости от категории административного правонарушения может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему предупреждения.

Предупреждение состоит в письменном предостережении лица, совершившего административное правонарушение, о недопустимости противоправного поведения с его стороны и правовых последствиях повторного совершения данного административного правонарушения. Другими словами, факт совершения административного правонарушения физическим лицом найдет свое отражение в единой государственной системе регистрации и учета правонарушений, и при повторном совершении нарушения лицо будет привлечено к ответственности.

Таким образом, оступившись впервые и совершив административное правонарушение, лицо может рассчитывать на минимизацию негативных последствий своего деяния, но при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Комитет госконтроля Гродненской области

Предыдущая статья

Стипендии Президента Беларуси на 2025 год назначены 66 молодым ученым