Всебелорусское народное собрание занимает особое место в современной политической системе Беларуси. Его тридцатилетняя история связана с поиском форм общественного диалога, способных учитывать интересы различных социальных групп и обеспечивать долгосрочное развитие страны. За это время менялись состав участников, порядок проведения заседаний и полномочия собрания. В 2022 году ВНС получило конституционный статус и стало частью системы органов народовластия. Сегодня это площадка широкого общественного представительства и обсуждения стратегических вопросов.
Впервые Всебелорусское народное собрание было созвано в 1996 году. Затем заседания этого важнейшего органа народовластия проходили раз в пять лет – в 2001, 2006, 2010, 2016 и 2021 годах. Согласно изменениям и дополнениям, внесенным в Конституцию Республики Беларусь по результатам республиканского референдума 27 февраля 2022 года, Всебелорусское народное собрание стало конституционным органом. Компетенция, порядок формирования и деятельность ВНС определяются главой 31 Основного Закона.
Срок полномочий Всебелорусского народного собрания по-прежнему составляет пять лет. А вот заседания проводятся не реже одного раза в год. Первое заседание VII Всебелорусского народного собрания – впервые в новом конституционном статусе – состоялось 24-25 апреля 2024 года в Минске и прошло под девизом «Время выбрало нас!». Второе – 18-19 декабря 2025 года.
Сегодня Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.
ВНС наделено правом утверждать основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, утверждать программы социально-экономического развития Беларуси, заслушивать премьер-министра о выполнении этих программ. Также Всебелорусское народное собрание наделено правом законодательной инициативы. Что важно, его решения обязательны для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Безусловно, проведение общенационального форума стало способом вынести ключевые вопросы за рамки узкопрофессионального обсуждения. В работе собрания участвуют представители госорганов и гражданского общества. Такой формат позволяет представить интересы широких слоев населения. Да, исторические корни подобной формы общественного представительства можно найти в традициях народных съездов и собраний, которые существовали на белорусских землях в разные периоды. Однако современное Всебелорусское народное собрание не является прямым продолжением какого-либо одного исторического института. Оно стало результатом адаптации общенационального совещательного формата к условиям независимого государства.
За тридцать лет формат Всебелорусского народного собрания заметно изменился. Собрание стало более структурированным. Изменения связаны с развитием самой белорусской государственности. По мере того, как укреплялись госинституты, возрастала потребность в более точном определении долгосрочных целей. В результате повестка собрания стала включать документы стратегического планирования и основные параметры социально-экономического развития. Это означает качественный переход на новый уровень.
Сегодня Всебелорусское народное собрание представляет собой важный элемент современной политической системы Беларуси. Его предназначение связано с представлением интересов различных социальных групп, определением долго-срочных приоритетов и поддер-жанием общественного диалога. Эффективность ВНС доказана временем. И в дальнейшем будет так же зависеть от способности превращать обсуждаемые инициативы в конкретные решения, направленные на развитие стра-ны, сохранение мира и социальную стабильность.
Наталья ТУРКО
Фото из открытых интернет-источников
