Прокуратурой Свислочского района уделяется внимание осуществлению надзора за соблюдением законодательства о профилактике преступности несовершеннолетних, а также законодательства, направленного на возмещение расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и усиление ответственности родителей за воспитание детей.
Семейное неблагополучие не только создает угрозу жизни и здоровью детей, но и является одной из основных причин противоправных проявлений в подростковой среде.
1 февраля 2007 года вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», который призван дать новый толчок решению этой непростой проблемы.
Декретом предусмотрен ряд мер, направленных на усиление ответственности родителей за воспитание детей и возмещение расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Во исполнение требований Декрета разработаны и осуществляются организационно-практические мероприятия с целью действенной реализации его положений. Однако преодоление негативной ситуации происходит медленно и недостаточно эффективно.
В 2008 году прокуратурой Свислочского района проведено 5 проверок исполнения требований Декрета № 18 предприятиями, учреждениями и организациями района. По их результатам внесено 2 представления, вынесено 2 предписания, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в отношении 1 лица составлен протокол об административном правонарушении, 4 лица официально предупреждены о недопустимости нарушения закона.
Анализ актов прокурорского реагирования показал, что наиболее часто предприятиями, организациями и учреждениями района допускаются нарушения требований п. 14 Декрета, регламентирующего порядок трудоустройства лиц, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
В соответствии с ч. 2 п. 14 Декрета органы государственной службы занятости обязаны в течение трех рабочих дней определить одну или несколько организаций для трудоустройства обязанного лица. При этом подбор организаций осуществляется таким образом, чтобы заработная плата обязанного лица позволяла обеспечить полное исполнение ежемесячных обязательств по возмещению расходов на содержание детей и за ним сохранялось не менее 30 % заработной платы.
Факт отказа в приеме на работу обязанного лица имел место в ОАО «Хоневичи». Прокурором района директору хозяйства было вынесено предписание с требованием незамедлительного трудоустройства, которое было исполнено. Однако за нарушение требований Декрета № 18 директор ОАО "Хоневичи" Кудлаш В. В. привлечен к административной ответственности.
За истекший период 2008 г. правоохранительными органами Свислочского района в отношении нерадивых родителей возбуждено 9 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 174 УК Республики Беларусь.
Так, 12.06.2008 г. группой дознания предварительного расследования Свислочского РОВД было возбуждено уголовное дело в отношении Будницкой С. А. Основанием к возбуждению указанного уголовного дела послужило то обстоятельство, что Будницкая С. А., являясь обязанным лицом, в период времени с 27.01.2008 г. по 01.06.2008 г. 55 дней не вышла на работу без уважительных причин, чем допустила уклонение от возмещения расходов, затраченных государством на содержание несовершеннолетних детей, находящихся на государственном обеспечении.
В соответствии с приговором суда Свислочского района от 23.07.2008 г. Будницкой С. А. назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на два года с направлением в исправительное учреждение открытого типа.
Прокуратурой района проводятся проверки семей, в которые были возвращены дети после их отобрания у родителей. Они проводятся совместно с сотрудниками РОВД, комиссией по делам несовершеннолетних, работниками УО «Свислочский социально-педагогический центр».
В ходе такой проверки 03.12.2008 г. установлено, что 18.01.2008 г. постановлением № 4 комиссии по делам несовершеннолетних Свислочского райисполкома отменено постановление КДН Свислочского райисполкома от 08.08.2007 г. № 72 о признании несовершеннолетнего Покутника Романа Николаевича, проживающего в д. Тиховоля, нуждающимся в государственной защите с 25.01.2008 г. Этим же постановлением несовершеннолетний Покутник Р. Н. возвращен родителям Покутник М. Г. и Покутнику Н. Р. в связи с устранением причин, послуживших основанием для отобрания.
Основанием к возврату Покутника Р. Н. на воспитание родителям послужило то обстоятельство, что оба родителя прошли курс лечения от алкоголизма, с ними проведена индивидуально-коррекционная работа по формированию родительских отношений, осуществлено правовое просвещение об ответственности за воспитание и содержание детей.
На момент проверки условий жизни и воспитания несовершеннолетнего Романа Покутника оба родителя находились в состоянии алкогольного опьянения, в доме беспорядок, отсутствовали продукты питания.
По всему видно, что родители Покутника Р. не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
В этой связи прокурором района председателю комиссии по делам несовершеннолетних вынесено предписание с требованием незамедлительного принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства.
Подытоживая все сказанное, напрашивается один вывод: проблема преодоления семейного неблагополучия до настоящего времени не решена, и работа в данном направлении должна быть продолжена.
А. САКОМСКИЙ,
заместитель прокурора Свислочского района, младший советник юстиции.
