19 марта состоялась двадцать первая сессия районного Совета депутатов двадцать пятого созыва. В числе вопросов, вынесенных на ее повестку, отчеты районного исполнительного комитета и председателя районного Совета депутатов о работе за 2009 год. Взаимодействие обеих ветвей власти дало положительные результаты по многим направлениям деятельности. Главное из этих направлений, как отметил О. М. Таргонский, конечно же, обеспечение экономической стабильности и устойчивой работы предприятий экономического сектора. В неразрывной связи с этим шла работа в целом по решению вопросов социально-экономического развития района с учетом интересов и нужд населения в целях повышения его жизненного уровня. Важным фактором, способствующим как стабильности показателей, так и общественно-политической ситуации в районе, по мнению О. М. Таргонского, которое он высказал в заключительном слове, должна стать работа идеологических структур и депутатского корпуса с людьми, потому что все, что делается, – для человека. Он, житель Свислочского района, для власти всегда на первом месте. Сказанное подтверждает отчет районного исполнительного комитета о проделанной работе.
Конструктивную работу органов власти района отметил принявший участие в работе сессии начальник управления здравоохранения облисполкома И. В. Епифанов, заостривший внимание на сделанном по улучшению медицинского обслуживания населения.
Из выступления председателя районного исполнительного комитета О. М. Таргонского
В 2009 году обеспечена положительная динамика большинства показателей социально-экономического развития района.
Проводимая системная работа, выработка конкретных мер и решений, контроль за их исполнением позволили обеспечить в 2009 году запланированные темпы роста производства промышленной продукции, платных услуг, инвестиций в основной капитал по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, экспорта услуг и ограничению импорта товаров, вводу жилья по всем источникам финансирования, созданию новых рабочих мест.
Получены положительные темпы роста показателей, но не достигнут прогноз по объемам розничного товарооборота, показателю по энергосбережению, производству валовой продукции в сельскохозяйственных организациях.
За год все организации сработали прибыльно. В целом по району получено 9433 млн. рублей чистой прибыли, уровень рентабельности реализованной продукции составил 2,5 % против 5,4 % на начало года.
Положительная динамика уровня рентабельности наблюдается в отрасли строительства, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и общественном питании. Однако остается высокой просроченная дебиторская и кредиторская задолженность.
Сельскохозяйственное производство
Сельскохозяйственными организациями района произведено валовой продукции в сопоставимых ценах на сумму 87,8 млрд. рублей. При задании 111 % темп роста составил 105,4 %. С заданием справились только 2 организации – частное предприятие «Новый Двор-Агро» и СФ «Ханчицы».
В отрасли животноводства обеспечен прирост производства продукции на 9,6 % в основном за счет повышения продуктивности общественного животноводства (увеличения производства молока – на 12 % и продукции выращивания скота – на 7,5 %). Темп роста продукции растениеводства составил 1,2 % к уровню прошлого года. Незначительный рост объемов производства в растениеводстве получен в основном из-за недополучения зерна к уровню прошлого года (на 6,4 тысячи тонн).
Сельскохозяйственной отраслью района за год получено 8 млрд. рублей чистой прибыли. Вместе с тем, от реализации сельскохозяйственной продукции получено 727 млн. рублей убытка.
В 2009 году завершена реконструкция второго коровника в УСП «Совхоз «Великосельский», введена в эксплуатацию первая очередь новой фермы в УСП «Совхоз «Порозовский», проведена реконструкция помещения на ферме «Скреблы» УСП «Совхоз «Вердомичи». За 2009 год приобретено шесть раздатчиков-смесителей кормов. Создано 640 га интенсивных пастбищ.
В 2009 году в организациях района, особенно на селе, значительно обновился технический парк, приобретена мощная энергонасыщенная техника (всего 151 единица).
В соответствии с программой переоснащения зерноочистительно-сушильного хозяйства построен комплекс «ЛидАрай КЗСВ-30» в УСП «Совхоз «Порозовский» и переведен на газ комплекс М-819 в ОАО «Хоневичи», что сэкономило время на сушку зерна и снизило затраты хозяйств на его доработку.
Промышленность
За 2009 год промышленными организациями района произведено продукции в фактических ценах на сумму 912 млн. рублей (117,7 % при прогнозе 114,5 %). На 17,4 % увеличили выпуск продукции по сравнению с аналогичным периодом 2008 года ОАО «Свислочская фабрика лозовой мебели» и на 18,2 % – УКП «Бытобслуживания». Производительность труда в промышленных организациях возросла на 5,4 %.
Наблюдалась положительная тенденция снижения запасов готовой продукции на складах.
Вместе с тем, принимаемые меры не были достаточно эффективными для обеспечения выполнения показателя по производству потребительских товаров, в результате к уровню прошлого года снижены объемы на 8 % (выполнение составило 92,0 % при прогнозе 112,5 %).
Торговля
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, через все каналы реализации в целом по району составил 66,4 млрд. рублей.
Товарооборот на 1 жителя района составил 3176,9 тыс. рублей.
За счет нового строительства в 2009 году в районе открыты: 2 торговых павильона (ЧТУП «Валетан» и ЧТУП «Лемкар»), магазин по продаже непродовольственной группы товаров в агрогородке Хоневичи (райпотребобщество) (на снимке), возобновлена работа торгового объекта КУП «Гроднооблтопливо», произведена реконструкция торгового павильона индивидуальным предпринимателем И. А. Песняком, расширил торговые площади магазин «ИРИС» (ЧТУП «Воломир»). За 2009 год в торговой отрасли района создано дополнительно 8 рабочих мест.
Свислочским райпотребобществом в 2009 году выполнена модернизация с заменой торгового оборудования гастронома «Центральный» в городе Свислочь, произведены реконструкция с заменой торгового оборудования магазинов в агрогородках Доброволя, Тиховоля, Пацуи, Вердомичи, текущие ремонты помещений ресторана «Беловежский», коктейль-бара и столовой в г. Свислочь. Объем капитальных вложений на развитие торговой отрасли райпотребобщества за 2009 года составил 925 млн. рублей, в общественное питание – 39 млн. рублей.
Для улучшения качества обслуживания жителей отдаленных деревень, где отсутствует стационарная торговая сеть, в III квартале 2009 года райпотребобществом приобретен автомобиль для выездной торговли.
В торговых объектах района дополнительно установлено 6 единиц терминального оборудования.
Гастроном «Центральный» в г. Свислочь оснащен специальной компьютерной системой.
Платные услуги
Всего в 2009 году реализовано платных услуг населению через все каналы реализации на 11379,4 млн. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах к уровню прошлого года составил 110,6 % при прогнозном показателе 110 %. Увеличилась реализация медицинских услуг, услуг культуры, гостиниц, бытовых, образования, транспортных, услуг связи, жилищно-коммунального хозяйства, туристических и экскурсионных услуг. В 2009 году освоены услуги физической культуры и спорта.
Инвестиции
В экономику района привлечено за год 107,8 млрд. рублей инвестиций, в том числе по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам – 83847 млн. рублей, что составляет 153,1 % к 2008 году (задание – 125 %).
По итогам работы за 2009 год по проектам, включенным в Программу развития г. Свислочь, освоено 21204,9 млн. рублей (119,7 %), по г. п. Порозово – 6263,4 млн. рублей (119,3 %).
В г. Свислочь из 6 основных инвестиционных проектов, запланированных к открытию в г. Свислочь в 2009 году, реализовано три: проект по расширению емкости АТС на 110 номеров, построена станция обезжелезивания, проведена реконструкция части торгового здания под кафетерий ООО «Торговый дом «Свислочь».
Идет процесс обновления производства в ОАО «Свислочская ФЛМ» в г. п. Порозово. На предприятии построен цех (1 очередь) по организации производства мебели, строительных и отделочных материалов из массива. Строительство модуля фабрики завершается в 2010 году. Закуплено новое оборудование, техника (на снимке внизу). Открытие нового цеха деревообработки на ОАО «Свислочская фабрика лозовой мебели» позволит освоить новые виды продукции, увеличить объемы продаж. На фабрике планируется наладить производство мебельных щитов, половых и стеновых покрытий, половой доски, вагонки, наличника еврокласса, деталей мебели. Планируется выпуск клееного бруса, элементов щитовых домов. Будет освоен выпуск окон из дерева, дверей, мебельных фасадов. Планируется организация производства мебели из массива по индивидуальным заказам.
В связи с недостатком денежных средств не завершены проекты 2009 года по Свислочскому райпотребобществу и УКП «Бытобслуживания».
Однако в 2010 году будут закончены работы по реконструкции и техническому перевооружению пищевого цеха по розливу минеральной и питьевой воды, будут продолжены работы по реконструкции здания Дома быта в г. Свислочь, строительству очистных сооружений канализации в г. Свислочь, строительству мини-полигона в д. Теляки и строительству городского кладбища в г. Свислочь.
Строительство
Задачи, которые были поставлены в 2009 году перед строительным комплексом района, выполнены. План строительства жилья обеспечен на 125,4 %.
Сдана в эксплуатацию МТФ на 800 голов с сопутствующей инфраструктурой для жизнедеятельности фермы в УСП «Совхоз «Порозовский». На сегодняшний день завершаются строительные работы по цеху раздоя и коровнику на 180 сухостойных коров в данном хозяйстве.
Частично проведена реконструкция молочно-товарных ферм в д. Великое Село и д. Дречаны.
Вступила в строй станция обезжелезивания в г. Свислочь. Теперь горожане обеспечены чистой и качественной питьевой водой. На строительство этого объекта было израсходовано 6,5 млрд. рублей.
На уборке урожая 2009 года уже работал новый зерносушильный комплекс в УСП «Совхоз «Порозовский» (на снимке внизу). На этот год планируется их строительство в ЧП «Новый Двор-Агро», СФ «Ханчицы», филиале «Незбодичи».
Разработаны и реализованы мероприятия по наведению порядка, капитальному ремонту, благоустройству социальных объектов, текущему и капитальному ремонту улиц и шоссейных дорог в населенных пунктах, расположенных в границах государственного природоохранного учреждения «Национальный парк «Беловежская пуща» (д. Доброволя, д. Тиховоля).
В 2009 году проведен капитальный ремонт Добровольского учебно-педагогического комплекса «Детский сад – средняя школа» (объем капиталовложений 1673 млн. рублей). Приобретена новая мебель для школьников, оборудование для пищеблока, обеспечены все санитарные нормативы.
Ведется реконструкция здания бывшего детского сада-яслей в д. Доброволя, где планируется разместить амбулаторию УЗ «Свислочская ЦРБ», аптечный киоск и комплексный приемный пункт Свислочского УКП «Бытобслуживания». Выполнение данных мероприятий позволит обеспечить оказание медицинских и бытовых услуг в д. Доброволя и создать благоприятные условия для их получения сельским жителям.
Проведен текущий ремонт, благоустройство прилегающих территорий торговых объектов в Тиховоле и Доброволе. В магазинах установлено новое современное технологическое и холодильное оборудование.
Проведен капитальный ремонт здания отделения почтовой связи Свислочского РУПС в д. Тиховоля. Завершена реализация проекта Свислочского РУЭС по реконструкции сетей электросвязи и замене действующих автоматических телефонных станций в д. Доброволя и д. Тиховоля. Там же проведены работы по обустройству социально-значимых объектов. Построено железобетонных ограждений общей протяженностью 5,6 километра. Выполнены работы по благоустройству улиц в населенных пунктах Доброволя и Тиховоля, капитальному ремонту автомобильной дороги Свислочь-Доброволя-Тиховоля-Чоло (2,6 километра), отремонтированы остановочные пункты в придорожной полосе.
Приходится констатировать, что из-за нехватки финансовых средств большинство программ по обустройству д. Вердомичи и д. Пацуи выполнены не были. В 2009 году в данных населенных пунктах отремонтированы только ФАПы и сделан капитальный ремонт кровли Дворчанского УПК «ДС-СШ».
Газификация
В 2009 году построено и введено в эксплуатацию 12,3 км газопроводов высокого давления, а также 4,9 км газопроводов среднего давления. Подан природный газ в д. Ханчицы, на МТФ УСП «Совхоз «Порозовский». На этот год запланировано и подтверждено финансирование строительства газопроводов в Гринках, Вердомичах, Великом Селе.
Учреждениями социальной сферы по итогам работы за 2009 год обеспечено выполнение государственных социальных стандартов, проводилась работа по оптимизации и рационализации сети, укреплению материально-технической базы, по внебюджетной деятельности.
Здравоохранение
Продолжалось дальнейшее развитие системы здравоохранения района.
В отчетном году в новое здание переведен Гринковский ФАП, Хоневичская амбулатория (агрогородки 2008 года). Начаты и проводятся капитальные ремонты амбулатории в агрогородке Доброволя и ФАПа в д. Пацуи. Проведены текущие ремонты амбулатории в д. Вердомичи и ФАПа в д. Тиховоля, структурных подразделений ЦРБ, осуществлялись работы по благоустройству территорий. Приобретено 49 наименований медицинского и другого дорогостоящего оборудования на сумму 804 млн. рублей.
Следует отметить дальнейший рост объемов оказания медицинской помощи. Каждый житель района в среднем 11,4 раза в год посещал амбулаторно-поликлинические учреждения (при плане 10,0 посещений). Стационарную помощь получили 5022 больных жителя района. Осмотр взрослого населения составил 16221 человек, что составляет 98,5 % от общего количества взрослого населения.
Коэффициент рождаемости вырос на 25,7 % и составил 9,55 на 1 тысячу населения. За год зарегистрировано в районе 193 новорожденных (в 2008 г. — 159). В 2009 году снизилась смертность в трудоспособном возрасте на 4,4 %.
В 2010 году будет продолжена реализация Государственных программ в сфере борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией. Особое внимание необходимо обращать на организацию межведомственного взаимодействия, а также максимально раннее выявление больных в начальных стадиях заболеваний (с участием врачей первичного звена, психологов, социальных работников).
Образование
В сфере образования продолжалась рационализация общеобразовательной сети. С 01.09.2009 года закрыта Тиховольская базовая школа. На 276 учащихся сократился школьный контингент. Все учреждения образования стали юридическими лицами.
Учреждениями дошкольного образования реализуются углубленные направления экологического, этнографического воспитания, воспитания потребности в здоровом образе жизни. Заболеваемость детей в учреждениях дошкольного образования района стабильно ниже областного показателя: 5 дней, пропущенных одним ребенком по болезни (по области этот показатель составляет 7 дней, по республике — 10). Охват дошкольным образованием увеличен на 3 % и составил 81,6 %. Горячее питание получают 95 % школьников. Стабильным остается поступление выпускников в вузы (47 %).
Продолжалась последовательная работа по реализации Декрета Президента Республики Беларусь № 18 от 24 ноября 2006 г. «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». В 2009 году выявлено и поставлено на учет находящихся в социально опасном положении 142 ребенка из 83 семей (в 2008 году — 75 детей из 42 семей), что объясняется более тесным взаимодействием заинтересованных служб и ведомств по раннему выявлению и обмену информацией о неблагополучии детей, ростом миграции переселенцев из других регионов и, к сожалению, рецидивом асоциального поведения, в результате чего дети были вновь признаны находящимися в социально опасном положении.
Капитально отремонтированы Добровольский УПК ДС-СОШ, кровля Дворчанского УПК ДС-СОШ, проведено благоустройство территории гимназии № 1, СОШ № 2, текущий ремонт кровли Вердомичского УПК ДС-СОШ. На текущий и капитальный ремонт учреждений образования израсходовано 2 млрд. 436 млн. рублей.
Нуждаются в капитальном ремонте здания гимназии № 1, СОШ № 3, Вердомичского УПК ДС-СОШ.
Культура
Культурным обслуживанием населения в 2009 году занимались 49 учреждений. Всего было проведено 2709 мероприятий, из них на платной основе — 1362. В районе работают 9 коллективов со званием «народный» и «образцовый».
Учреждениями культуры использовались 50 видов платных услуг, из них 19 — библиотечными учреждениями.
Выполнено поручение Президента Республики Беларусь от 14.02.2008 года «О направлении 15 % от бюджета ЦБС на комплектование библиотечных фондов».
Компьютеризированы 9 библиотек центральной системы, из них 7 имеют выход в Интернет (в агрогородках), электронную почту. Открыт сайт центральной библиотечной системы. В 2010 году планируется направить на комплектование библиотечных фондов 40 млн. рублей, ввести 3 вида дополнительных платных услуг.
Физическая культура, спорт, туризм
Учреждениями физической культуры и спорта в 2009 году было оказано услуг на сумму 1,8 млн. рублей, туристско-экскурсионных — на 2,3 млн. рублей.
В районном Доме культуры и здании Хоневичского сельского Совета оборудованы тренажерные залы. Во исполнение Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь в районе функционирует 4 агроусадьбы, разработан «зеленый маршрут» протяженностью 125 км. Открыт филиал туристического агентства, заработали фитнес-клуб, клуб любителей спортивных игр, бильярд.
В текущем году планируется расширить сферу услуг физической культуры за счет привлечения к физкультурно-оздоровительным занятиям учащейся и работающей молодежи на платной основе, систематизации туристско-экскурсионных услуг, проката спортивного и туристского инвентаря.
Идеологическая работа
Идеологическая работа в 2009 году была направлена на идеологическое и информационное обеспечение объявленного Года родной земли, а также мероприятий, посвященных 65-годовщине освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 600-летию установления заповедного режима в Беловежской пуще.
Информационно-пропагандистскими группами райисполкома проведено 108 встреч в трудовых коллективах и по месту жительства, в ходе которых поступило 369 критических замечаний и предложений. 368 из них разрешено или разъяснено через средства массовой информации, 1 находится на контроле. Проведено 17 «прямых линий».
Проводилась работа по увековечиванию памяти защитников Отечества и жертв войн. Изготовлены и установлены все недостающие государственные знаки на учтенные воинские захоронения. Благодаря объединенному банку данных «Мемориал» в 2009 году установлены имена 12 военнослужащих, похороненных в братских могилах на территории района.
В 2009 году по инициативе отдела по делам молодежи было проведено 45 мероприятий среди молодежи. Приоритетным направлением была работа с молодыми специалистами. Необходимо разнообразить формы профилактической работы с подростками, склонными к правонарушениям.
Укрепление правопорядка
В отчетный период была проделана определенная работа по укреплению законности и правопорядка в районе.
В 2009 году удалось удержать положительную динамику в сокращении преступлений, намеченную еще в 2005 году (2005 — 331, 2006 — 321, 2007 — 271, 2008 — 219, 2009 — 213).
Уровень преступности за 2009 год составил 102 преступления на 10000 населения, что ниже среднеобластного на 18 преступлений.
Одним из приоритетных направлений деятельности отдела внутренних дел являлось проведение мероприятий по предупреждению пьянства, профилактике бытовых преступлений, рецидивной преступности, обеспечение порядка в общественных местах. Много внимания уделялось проведению мероприятий по пресечению незаконного оборота спиртосодержащей жидкости. Принимаемые меры позволили сократить удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения с 46 % до 37,7 %, преступлений, совершенных в общественных местах, — с 15,1 % до 9,4 %, совершенных ранее судимыми с неснятой и непогашенной судимостью — с 33,9 % до 30,9 %.
В заключение позвольте выразить уверенность, что обсуждение отчета районного исполнительного комитета позволит выработать программу действий на перспективу, будет способствовать дальнейшему совершенствованию стиля, форм и методов работы с людьми всех органов исполнительной власти и решению стоящих перед районом социально-экономических задач.
2010 год является завершающим в реализации пятилетней программы социально-экономического развития страны. Как подчеркнул глава государства, от того, как в данный период мы сработаем, будут зависеть достижение целей, определенных на третьем Всебелорусском народном собрании, степень улучшения качества жизни населения. В связи с этим основные целевые ориентиры и прогнозные параметры, утвержденные на текущий год, являются задачами на прорыв.
